山东多措并举保民生兜底线

聚焦城乡公益性岗位开发等领域出台五项政策

在东营市垦利区董集镇杨庙社区，46岁的许永波每天都会按时到党群服务中心报到，随后在社区巡逻。他说：“多亏政府给安排了这个公益岗，活儿不重，生活还有了保障，咱一定把这活儿干好！”

在杨庙社区，包括许永波在内的14名治安联防员、卫生防疫员、社会治安员，正是通过城乡公益性岗位扩容提质行动，实现了家门口就业。“安置一人、幸福一户、服务一片、稳定一村”，公益性岗位“红马甲”起到了促进城乡困难群体充分就业、劳动增收，以及加强城乡社区治理的多赢效果。

日前，山东发布《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》。其中，在保民生兜底线方面，聚焦城乡公益性岗位开发、提高职工和居民医保待遇水平等领域，提出5项政策。根据政策清单，我省将巩固现有城乡公益性岗位规模，持续加大岗位开发力度，力争2023年新创设城乡公益性岗位60万个。

省公共就业和人才服务中心党委书记、主任衣军强介绍，2022年，全省共开发城乡公益性岗位64.31万个、安置在岗63.04万人，岗位、人员规模均居全国第一。今年的公益岗将在哪些方面进行升级？衣军强表示，将聚焦生态环保、文物保护、农田设施管护等领域，拓展岗位空间，扩大岗位供给。同时，健全完善日常管理、信息管理、资金管理、退出管理的“四位一体”工作机制，不断提升公益岗规范化水平。

提高职工和居民医保待遇水平，将城乡居民高血压、糖尿病门诊用药专项保障机制报销比例提高到70%左右，将社区卫生服务机构、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构住院医保报销比例提高到85%以上……此次政策清单还送出多项医保惠民政策。

高血压、糖尿病是危害群众健康的常见病和多发病。省医保局待遇保障处处长李伟光介绍，目前，我省对经规范诊断的城乡居民高血压、糖尿病患者的门诊用药，自2021年7月1日起，不设年度起付标准，政策范围内报销比例不低于60%，年度最高支付限额不低于300元。此次，将城乡居民高血压、糖尿病门诊用药政策范围内报销比例由60%提高到70%左右，能进一步减轻患者的门诊用药负担。

基层医疗机构是参保群众日常看病就医的主要选择，提高基层医疗机构住院费用支付比例，有利于引导患者到基层就诊。“目前，我省参保职工和居民在基层医疗卫生机构发生的住院费用，政策范围内报销比例均达到80%，将此支付比例提高到85%以上，将进一步减轻常见病、多发病患者在基层医疗卫生机构的住院负担。”李伟光说。

政策清单还提出，统筹安排7000万元资金，对符合条件的公共体育场馆免费、低收费开放给予适当补助，支持全民健身工程设施建设，发放体育消费券，支持开展体育惠民消费季活动。

省委党校（山东行政学院）公共管理教研部副教授冀翠萍认为，山东致力于构建更高水平的全面健康服务体系，多措并举盘活各类公共体育场馆资源，为群众健身提供更多更好的设施和条件，让群众健身触手可及、就近可达，更好满足群众日益丰富的多元化体育需求，提高群众生活品质。（记者 张春晓）