今年,山东省级预算压减非急需非刚性支出约90亿元;“三公”经费实现自2013年以来的“9连降”。
日前,记者从省财政厅获悉,去年以来,受疫情影响,加之大规模减税降费政策的持续深入实施,财政收支矛盾突出,基层“三保”压力增大。在这一背景下,加强综合运筹能力,提升支出管理水平,构建更加合理的财力分配格局,成为我省财政预算管理改革题中应有之义。2021年底,我省推进新一轮预算管理制度改革,聚焦薄弱环节,明确“六个预算”改革方向。“目前,各项预算管理改革举措有序落地,改革成效初步显现。”省财政厅相关负责人介绍。6月,山东省财政在落实支出责任、预决算公开等重点财政工作考评中位居全国前五,获得国务院表彰及奖励资金1亿元,这是我省自2017年以来第5次获此荣誉。
把不该花的钱省下来,腾出资金全部用于保障和改善民生。我省民生支出占比连续多年稳定在80%左右。今年,我省居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险政府补助标准大幅提高,城乡低保对象等九类困难群体救助标准再提高10%。
把强化政府资源统筹作为对冲财政收支矛盾的主要抓手,积极推进各类政府资金、资产、资源的统筹整合,加强部门单位非财政拨款管理,完善“四本预算”和政府债务收支计划全口径同步编制、相互衔接机制。今年,省级国有资本经营预算调入一般公共财政预算比例达到30%,并明确2023年将提高至35%;同时,编入2022年省级部门预算的非财政拨款资金达943亿元,较上年增长19%,政府资源统筹运作能力和整体合力进一步加强。
省财政还着力打造贯穿预算管理全过程的绩效管理链条,事前精准把关、事中监控纠偏、事后评价问效,给财政资金戴上“紧箍咒”。2021年,全省(不含青岛)各级财政部门共对1296个政策和项目开展绩效评估,评估规模达752.5亿元,根据评估结果压减预算申请162.7亿元,从源头上防止“拍脑袋”决策现象;共对1384个项目开展了重点监控,监控资金规模417.7亿元,根据监控结果调整、收回资金33.7亿元,有效避免了资金闲置。
在预算管理一体化系统全覆盖下,全省186个财政区划、2.2万家预算单位,每一项资金支付、每一笔会计分录,均可以实现系统可查、全流程追踪,预算资金的管理效率、透明度和安全性得到大幅提高。
来源:山东省财政厅、大众日报