“各地健康码虽然在疫情防控中发挥了不不可或缺的作用，但在应用过程中暴露出地区之间不共享互认、数据交换延迟、监管不到位等一些问题，建议收归全国统一管理，进一步提升健康码疫情防控效能。”6月29日，安徽亳州市数据资源管理局网站刊发了一则基层建议。

这则建议提到的问题有：

（一）健康码未实现全国互认。虽然国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发了《关于进一步规范新冠肺炎疫情防控健康码赋码转码管理的通知》（联防联控机制综发﹝2021﹞126号）、《关于进一步规范新冠肺炎疫情防控健康码管理的通知》（联防联控机制综发﹝2022﹞54号）等多个文件，大力推进健康码全国互通互认、“一码通行”，但国内大部分地区仍以“省内通行”为主，依然存在各地“一码归一码，各认各码”现象。例如，往返山东安徽的货车司机反映，持“安康码”绿码和国家健康码绿码，在山东高速出口无法通行。

（二）健康码数据更新不及时。各省健康码覆盖能力有限，通讯行程信息、同行密接信息、确诊出院信息等省外数据无法及时获取，赋码转码多是人工操作，无法自动更新群众相关信息。虽然大部分省份的健康码已按照国家标准完成与国家平台的对接，但因各省健康码数据交换频次不同，一省的健康码变色后，其他省的健康码颜色变更存在延迟现象。例如，货车司机宗师傅途经亳州市涡阳县高速交通卡点时，核酸检测结果异常，属于“尚未排除的疑似病例、新冠病毒初筛阳性者”，健康码应赋红码，因数据传送延迟，“安康码”赋红码11小时后，四川省的健康码仍然是绿码。

（三）健康码技术支撑能力有待提升。各省健康码建设水平参差不齐，部分省份的健康码存在功能解耦不足、系统优化不充分、网络配置不高等多方面问题，导致全民核酸检测等高并发、大流量服务应用时，健康码出现崩溃的现象。今年以来，福建省、湖北省、西安市、杭州市、四川省等十余个省市的健康码相继崩溃。

（四）健康码监督机制未建立。健康码承载了群众的姓名、身份证号、出行轨迹等个人信息，各省、市健康码承建部门、管理部门、运维部门各不相同，容易出现个人信息滥用、泄露隐私等管理问题。虽然国家、省、市层面均出台了一些标准和规范性文件，强化健康码管理，但缺少相应监督机制和专门的投诉渠道。河南省郑州沟通村镇银行“取款难”的储户被赋红码就是一个健康码滥用的例子。